尊敬的黄省长、尊敬的各位领导同志，女士们、先生们下午好。首先感谢主办方邀请我参加今天的峰会，今天下午的峰会也是河南空中丝绸之路的专场。我想从以下四个方面给大家做一个汇报。
一、不忘初心
共建“一带一路”现在已经进入了第七个年头。无论走得再远，我们也不能忘记来时的路。在当今纷繁复杂多变的国内外形势背景下，我觉得还有必要强调一下共建“一带一路”的初心和使命。我归纳为四句话，首先是对外开放的重大举措。我想这是一个最基本、最朴素的发展定位。更进一步讲，它是我们国家经济外交的顶层设计。再从国际的视野来讲，它是推动全球治理体系变革的主动行为，也是构建人类命运共同体的重要实践平台。对河南空中丝绸之路来说，我觉得它不仅仅是一个货运航线，也不仅仅是一个经贸之路。它还是人文交流之路，它是中原大地对外开放拓展国际合作的桥梁和纽带。通过河南空中丝绸之路的建设，能够把河南的商品、河南的企业、河南的人员和中原的文化带出去。同时，引进国外的先进的技术、资金、人才和国际化的文化。
二、工作进展
这七年来共建“一带一路”的进展，我可以归结为这五个方面。
第一方面，我们适应国内外形势的变化和发展的需要，还有回应国际的重要关切。“一带一路”的理念、内涵在不断地丰富，我们工作的指导思想更加明确。这样与国际上的理念、和谐倡议的交集也在不断地扩大。在很多重要的领域，我们研究制定出台了政策、规划。各个省区市也研究发布了推进“一带一路”建设的规划和实施方案，现在正在稳步的落实。
第二方面，共建“一带一路”的朋友圈越来越大。国际社会积极响应，绝大多数的国家、国际组织欢迎、参与、支持“一带一路”。使共建“一带一路”成为当今参与范围最广的一个国际公共产品。这主要是因为我们顺应时代的潮流，最大限度的照顾到了广大发展中国家和发达国家的利益诉求。
第三方面，一批项目已经投产生效，一批项目正在抓紧建设。这些项目大致分为基础设施建设、产业投资和境外园区建设三大类。尤其是交通、能源、通讯项目的建设，极大的促进了全世界的互联互通。除此之外，我们也推进实施了一大批科教文卫方面项目。体量很大，贴近民生，对改善当地的人民生活水平和福祉也起到了非常大的作用。
第四方面，贸易投资规模持续扩大。近几年来，我们国家同“一带一路”沿线64个国家贸易投资增速普遍高于我国的平均水平。就是说我们在沿线国家的贸易投资占的比重是在稳步扩大。我们现在回头看一下，在当前中美经贸摩擦的情况下，我们这是走了一步先手棋，使我们现在有很大的回旋余地。
第五方面，共建“一带一路”引领加快形成我国全方位对外开放的新格局。尤其是对广大中西部地区来说，在共建“一带一路”的过程中，开放的步伐、开放的幅度都明显地加快。我们同周边互联互通水平大幅度提升，使延边的省份对外开放大大提速。这几年中欧班列，郑州-卢森堡空中丝绸之路，还有境外园区的建设，境外旅游都得到了大幅度的发展。
三、展望未来，共建“一带一路”该怎么走
我个人的思考需要注重这几个方面，五个关键词。
一是我们要坚持遵循市场规律，遵循商业规则，遵循国际通用的做法，遵守共商共建的原则，遵守开放、绿色、廉洁的理念。以高水平、可持续、惠民生作为高质量共建“一带一路”的标准。我想这是共建“一带一路”的几个定海神针。
二是注重统筹。统筹走进去和引进来。统筹经贸合作和人文交流。统筹中国利益和外交利益，坚持正确的利益观。
三是注重对接。对国外我们要注重对接国际上区域性的一些战略、合作机制、规划和标准。对内要对接我们国内的几大区域战略，对接各个省区市的内部发展规划战略。
四是聚焦。聚焦基础设施互联互通这么一个共建的重点领域。要聚焦亚欧非大陆，尤其是我们周边这么一个区域。
五是落地。我们的很多项目，我们出台的一些政策，我们签订的一些双多边的合作协议要加快，实实在在的落地生根，早日见效。
四、针对河南空中丝绸之路的建设，我想从中央的角度，概括为三个重要的战略意义或者是作用。
首先，河南空中丝绸之路的建设助力国家层面，统筹全方位互联互通，本身就作出了重要的贡献。而且通过河南的生动实践，能够创新一些行之有效的方法方式，总结出可行的经验推广开来，引领全国其他地方空中丝绸之路的建设。
二是针对河南省的层面，空中丝绸之路可以向一列空中列车承载着动能、推动河南高质量发展。
三是对郑州市来讲，建设“空中丝绸之路”和郑州建设国家中心城市、国际化大都市是相辅相成的。应该借助于“空中丝绸之路”的发展，非常有力的助力郑州走向世界，提高国际化的水平，更好地利用国外的资源和市场。
说起河南的优势，可以说不胜枚举。从对“空中丝绸之路”发展来说，概括为五大方面。这五大方面择其其一，在全国31个省区来说也不足为奇。但是这五大优势集于一个省区我觉得在全国来说这是独一无二的。另一方面要发挥这些优势，需要深入的发掘，需要协同发挥它的优势。搞单打一恐怕也不行的。所以说对河南省来说，这些优势针对空中丝绸之路的发展，我们既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄。
拿人口因素来说，对一个发展滞后的地区或者一个时代来说，人口多这是一个巨大的负担。但是对当今蓬勃发展的河南和这么一个蓬勃发展的时代来说，无论是从生产要素的角度，还是从几大消费市场的角度来说，这无疑都是发展的巨大红利。河南人虽然多，但是我们要看到我们的短处，和那些中部几个大的城市来比，河南的创新能力是差了一些。主要的原因河南没有那么多集中的高水平的院校，这是先天不足。河南的金融发展也相对滞后一点，每年考出去的大学生河南是最多的。在省外，包括在国外河南籍的人应该说是最多的。那么我们如何利用这一批人才为家乡服务，我觉得这里是篇大文章。还有河南劳动力资源丰富，利用这个资源可以大幅度的发展劳动密集型的生产制造业，劳动密集型的产业并不见得都是落后的产业，在发达国家，在沿海的省份，他们也是需要这个产业的。但是这个发展的条件就先天不足。还有可以组织劳务输出，所以说就拿人口来说还是可以做不少的文章。另外来说，我觉得作为一个外国人，从外国人的眼里可以看出，河南是中国的缩影，了解到河南，我觉得就基本上了解了古今的中国。这也是河南的魅力所在，这些都需要我们进行发掘。
最后一个方面就是河南“空中丝路发展”的大致的思路。我给归结为这六个着力点。我想河南发展“空中丝绸之路”应该围绕三个问题来思考。
一、要运什么？要运商品，运人员，运资源，运思想。就是说我们使“空中丝绸之路”承运要非常地饱和，那么就要发展大的产业，这包括现代农业，生产制造业和现代物流业，要培育大的市场，要形成大的国际人员流动，这就需要拓展国际发展的空间。
二、怎么运？怎么运得更有效率，更有效益？一方面就要完善现代综合交通枢纽，这是一个硬件的需要。还要加强管理，营造非常良好的营商环境。创新对外开放的一些体制机制。这是一些软件的需要。
三、为什么选择河南，而不选择其他的地方？我们也知道多个省份、多个各城市都在发展“空中丝绸之路”，“空中丝绸之路”这个名片并不是河南独一份。那这就要讲一讲河南如何发挥自己的比较优势。需要从多个方面来创造条件，做到你行我更行，建设河南空中丝绸之路肯定需要双向发力，本省的力量再大，也需要国外的配合。国外要向往河南，就要提升河南的知名度。作为省会郑州首当其冲，要提高这种国际化的水平。使大家愿意来投资，愿意来兴业，愿意来居住。是摆在河南面前一个比较迫切的，相对比较短板的事情。这是和其他地方相比而言。
我们欣喜地看到，河南“空中丝绸之路”的建设，得到了中央的高度关注，得到了省市的高度重视。已经有一个非常良好的开端，发展的基础也非常好。我相信已经具备了腾飞的条件。
最后，预祝本届高峰论坛圆满成功，而且以后越办越好。预祝河南“空中丝绸之路”建设，发展得更快更好，谢谢大家！
（本文内容根据“2020中国国际服务贸易交易会第二届‘空中丝绸之路’国际合作峰会”嘉宾发言整理而成。）
文/国家发改委一带一路建设促进中心主任 翟东升
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