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一、职业教育国际化发展的认识与思考
1.世界职业教育的发展趋势
不仅仅是我们国家，世界各个国家都非常重视教育国际交流，其中职业教育的国际合作与交流是非常重要的一个组成部分。世界上职业教育发达的国家都分别出台了关于职业教育国际化方面的一些具体的战略举措，从世界范围来看，我们目前区域性的，世界性的这种职业教育交流的活动也越来越频繁。当然这个主要是集中在一些世界级的大赛，国际性的组织的这样一个会议。比如说世界技能大赛、欧洲的职业教育技能周，这是世界的这样一个情况。
2.我国职业教育国际化发展状况
从我们国家来说，这几年的职业教育国际合作领袖规模也在不断的扩展增大，现在全国已经跟30多个国家的职业教育行业组织建立了实质性合作关系，有具体的项目落地，做的比较实的，大概有30多个。我们在引进国外优质职业教育资源方面所做的一些工作，到2020年4月份，我们经教育部批准备案的周围合作办学机构项目，职业教育类的有800多个，还有就是现在很多职业院校走出去，到境外去办学，远外的这些项目。中国的职业教育国际化进程越来越快，这个过程当中也存在着很多的一个问题，困难和挑战其实是并存的。现在我们说中国的职业教育国际化存在的问题，主要是不平衡、不充分的现象，不平衡不仅仅是区域的不平衡，也有合作深入的不平衡。挑战有很多，比如说国际化的战略，国际交流协会的职教分会，跟学校在沟通交流的过程中发现，有很多职业院校到目前为止国际化的组织和机构还不健全，更别说他们面对国际化的这样一个战略。除此之外，就是我们现在的职业教育普遍在国际化的资源建设方面也存在问题，比如说有没有国际化的专业，有没有能够承担国际化专业教学的这些教师，这些都是我们现在发展存在的这样一个问题。
3.高职教育国际化的内涵
职业教育的国际化发展现在越来越重要了，其中一个非常重要的就是现在经济全球化，谈临空经济国际化其实也是非常重要的一个方面。现在不仅仅是外资企业，还有从事跟国外合作与交流的这些企业，还有我们服务中国企业到国外去招收人才，都需要培养具有国际视野，通晓国际规则的高素质技术技能人在，所以职业教育的国际化势在必行。如果要做到职业教育的国际化，有以下几个方面的定位和目标，首先学校要有专门国际化的办学理念，要制定专门的国际化人才培养定位目标，然后就是载体必须有一流的专业，有专业课程体系，有能够从事职业教育国际化教学的实施队伍，能够促进不同国家之间、学生之间的流动。
4.高职教育国际化的显性指标与隐性指标
一般现在衡量职业教育的国际化有两个方面，显性指标和隐性指标。其实我们大家看的更重要的是显性指标，就是学校国际化工作到底做的怎么样，包括教育部很多平台的建设申报，都会把一些具体的指标列在里面，比如跟多少个国家、多少个学校开展了合作，请了多少位外教过来，双语教师比例达到了多少？有多少教师去国外留学的经历，招了多少留学生等等显性的指标，这些显性指标的建设，其实也是带来了隐性指标的提升，也就是我们学校的国际化办学理念和办学思路，这才是我们真正要考虑到的。当然隐性指标是通过显性指标长期的建设来获得的，所以教育部分管国际合作与交流的田部长就提到，中国特色世界水平是我国职业教育发展的新目标，提到了世界水平问题。就是我们中国的职业教育也要能够“走出去”，也能够打出我们中国品牌。
5.新时代高职教育国际化的思考与路径
建设的思考，我们认为从学校的角度来说，职业教育如果要建国际化，要推进国际化，无非要从几个方面来进行考虑，第一个学校必须高度重视国际化工作，机构必须要健全，必须有专门的国际化战略，必须在学校发展的规划里面，把国际化的战略写到学校的发展规划里面去。第二个就是要围绕国际化开展一些资源的建设，比如说必须有国际化的专业，国际化的特征体系能够吸引国外优质的教学资源，同时必须有这样一个师资水平。
二、国家关于职业教育国际化的政策支持
近年来国家出台的职业教育一些相关政策文件里面都提到了职业教育的国际化，比如说2020年-2023年的职业教育提质培优行动计划里面就提到了，推进中外职业教育项目。2020年教育部扩大对外开放的意见里面也提到了，职业教育领域教借鉴双原则的模式，引进国外优质的教育资源。2019年在中国教育现代化里面也提到了，要鼓励有条件的职业院校在海外建设鲁班工坊，还有职教改革20条里面也特别提到国际化方面的一些具体要求。还有就是“双高”建设方面。所以现在中国的高等职业教育国际化，已经占据了职业教育的半壁江山，应该说比重也越来越大，当然它的形式也是非常多的。
现在这些文件的出台，其实也是对中国职业教育化、国际化提出了具体的要求，也有六个方面明确导向，中国现在职业教育业绩初步建成，具备了能够向国外输出标准和体系的能力，当然现在中国的职业教育，也存在引进来和走出去两个方面。
三、南工教育国际化的探索与实践
南京工业职业研究大学，应该是说中国第一所职业学校，是黄炎培老先生在1918年创建的中国第一所职业学校，这个学校在创建的过程当中，其实也是有国际化的基因和动力在里面，应该说黄老先生对职业教育的国际化，最早的时候100多年前他有这样一个方面的考虑。因为当时那个时候中国职业教育理念和概念还没有，当时黄老先生他自费到了很多国家，到日本、到美国、到菲律宾考察，去看中国的职业教育到底怎么来进行发展，所以回来以后他才找到了职业教育是有一条道路。所以我说南京工业职业技术大学最早就有国际化的这样一个基因，我们也是全国最早实现在国际化战略的高职院校之一，包括中外合作办学“走出去”项目，也获得了国家教学成果一等奖。走出去方面我们一个是把中国的职业教育标准能够输出去，我们现在到赞比亚去成立了机电分院，主要是服务中国的有色金属集团，在当地对于技能技术人才的需求，把标准输出去了，现在办学也在正常开展，每年基本上招收大概40个左右赞比亚学生，这些学生毕业完以后就到我们中资企业去工作。
现在从学校来说，已经具备了一个非常好的国际化的氛围和环境的基础，无论是从平台建设也好，我们是中国职业教育学会职教分会的理事长单位，我们现在国际化的师资队伍的水平也提升的非常快，有40%左右的教师，具有6个月以上的海外留学经历，所以自带国际化的水平，国际化专业现在也在逐步的推进，包括校际合作与交流，中外合作办学，江苏的留学生、职业教育的留学生，占据了全国职业教育留学生的三分之一，到2018年底的时候，全国的职业院校招收的国际留学生是7000多，不到8000，其中有三分之一在江苏，所以江苏的职业教育留学生的规模还是非常大，我们现在已经招了500多个留学生，当然基本上都是学历生。我们学校制定的发展目标，十三五期间，我们就把国际化战略写到我们的十三五规划里面去了，在十四五规划里面，我们又把国际化写到我们的十四五战略里面去，我们希望能够在2025年晋升全国领军世界水平的职业技术大学，这是我们的目标。所以我们现在想着要对标对表去找优秀国外学校来跟我们合作。工作思路围绕国际化的几个显性指标去考虑。因为隐性指标，就是靠显性指标来进行体现，所以国际化的几个工作，一个是我们现在在建国际化的专业，师资队伍我们现在基本上是每年都在做，一个是争取国家的留学奖学金，就是没有疫情期间，我们每年都会拿出300多万的钱出来，每年会派十几个团队利用暑假的时间到国外去进行整体培训。还有一个自己学校国际化工作的这种策略，现在学校的国际化机构，国际处、国际教育学院和原来成立的中外合作办学的这样一个机构，现在孔子学院也成立了，机构都健全了，所以在十四五里面，我们把国际合作的品牌，建设任务写到我们十四五规划里面去了，具体指标这里面有包括专业的国际化、师资队伍的国际化、学生的国际化、社会指标、国际影响力的这样一个国际化，都是我们在十四五期间我们要做的工作。
希望能够把国外优质教育资源引进过来，我们现在想跟德国建一个中德学院，就是我们中外教育部批准的中外合作办学机构，这是我们特别想做的，能够把德国技术大学先进的办学理念引进过来，资源引进过来，德国基本上不太愿意去做中外合作办学，因为我们的三年和他的四年是不对等的，现在我们具备了这样一个基础，把中外合作办学机构建立起来，这是我们对外合作非常重要的一个途径。还有一个就是对接国外通用的职业资格证书，主要是德国的一些资格证书。还有一个就是国际化的队伍，现在学校也具备了国际化的能力，因为这几年我们引进的博士到250个，现在具有博士学位的教师占到了35%左右，所以这个比例从各层开展职业教育国际化合作交流。中外合作办学的转型期，就是要去办中外合作办学机构，现在正在进行当中。学生交流，一个是引进来，一个是走出去，引进来的话，我们现在留学生工作，现在是提高质量的问题，所以我们现在招收的留学生都是学历生，都是奖学金生，走出去的话，我们主要选派学生去校际交流，还有参加技能大赛。走出去刚才提到我们走出去的这样一个项目，学校已经在良性运行的过程当中，标准已经成为赞比亚的职业教育的标准。还有一个就是我们学校的国际化发展平台，现在应该说我们这个平台在全国的职业院校里面算是最多的，包括协会，包括我们江苏省的职业教育协会都在我们这边，职教分会的这个平台。
还有一个就是国际化的科研水平，我们依托自己合作的学校去开展一些科技方面的合作与交流，学校的工作、国际化的工作机制体制，基本机构都健全了，我们这几年在国际化方面做了一些亮点工作，一个就是中文+职业技能，中文+职业技能是孙春兰副总理在2019年的世界中文大会上提出来的，因为现在以美国为首的西方国家对中国的孔子学院进行打压，所以当时春兰总理就提出来，我们职业或许可以通过中文的合作来拓展这方面的这样一个工作，所以提出了“中文+职业技能”的这样一个概念。我们现在已经在国家汉办的支持下，已经建立了中国首家的中文+职业技能发展国际推广基地，现在围绕这个基地已经开始中文+职业技能走出去的一些资源建设，首批的就是我们建教材和标准，现在大概有6套教材，今年年底我们就可以推出来了，这个就是为我们中国的职业教育走出去，到国外去办学提供了一个基础。
孔子学院在上个月已经经过国家汉办的批准，成立了全国第一个中文+职业教育特色的孔子学院，我们中国的职业教育走出去，不仅可以把中国的语言和文化输出去，同时可以把中国的技能标出去，所以我们现在已经跟柬埔寨的柬华理工大学建立了一个中文+职业教育特色的孔子学院已经获批，我们疫情过后的话，我们可能有会去立项，去设置挂牌建设。我们孔子学院不仅是教中国的语言文化，还要教中国的技术技能，首批打算做六个专业，这六个专业都是现在柬埔寨的中资企业急需的人才，开展本科生的高素质的技术技能人才培养。其中学校还有其他一些国际化的这种案例，学校的航空专业是以航空装备制造为特色，比如说发动机维修、机电维修、航空制造等，后面可能还会开展航空服务，航空整个专业的体系我们会去考虑。我们还有跟临空经济相关的商贸类的专业，就是国际经济贸易、物流管理、电子商务，都是这几年办的比较特色的专业，既然这些专业都已经有本科专业了，职业教育的本科专业也开始招生了，而且都有很好的国际化的基础，师资队伍的培养都是这些专业做的工作。
其实真正的国际化不是说我们能够把别人的东西拿来变成我们自己的，真正的是，我们希望能够把国家的一些先进的东西引进过来吸收，变成我们自己的东西，这才是我们国际交流合作的最终的目的。
（本文内容根据“2021中国国际服务贸易交易会第三届‘空中丝绸之路’国际合作峰会”嘉宾发言整理而成。）
文/南京工业职业技术大学校长、全国机械职业教育教学指导委员会副主任、中国教育国际交流协会职业技术教育国际交流分会执行理事长 谢永华
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