“一带一路”连接着亚太和欧洲两大经济圈，是世界上跨度最大、最具发展潜力的经济合作带。“空中丝绸之路”是“一带一路”战略的重要组成部分，是连接欧亚最快捷的交通方式。谈起“空中丝绸之路”，大家很难把它和通用航空联系在一起，实际上“空中丝绸之路”当然也应该包括通用航空。
通用航空和运输航空作为民航的两翼，其中运输航空体系已经发展完善，而通航还处在起步阶段。因此，搭建“空中丝绸之路”首先应该考虑在国内补齐通航的短板，构建通航飞机制造和消费的基础，在这个前提下随着“空中丝绸之路”的建立和日益强大的影响力，反过来也会给通用航空带来很好的发展机遇。
众所周知，受限于空域、通用机场数量等因素，通用航空发展步履维艰，行业人士谈起通用航空往往都觉得困难多、盈利难，更难以得到资本市场的青睐。近些年来，尽管国家和地方政府出台了一系列鼓励通航发展的政策，但作用有限，绝大部分企业都在亏损的泥潭里苦苦挣扎。由此，人们对通航发展的前景产生了怀疑，大家都在思考通航发展路在何方？我今天要给大家介绍的这家企业从成立到现在不足6年时间，已成为行业内具有较大影响力的民营领军企业，书写了一段行业传奇，走出了一条通航发展的成功之路。
万丰从2014年董事局决策进军通航产业，2015年开始制定规划，年底成立万丰航空工业有限公司，注册万丰通航，收购加拿大钻石培训中心，正式开启通航发展之路。2016月4月，完成了两款捷克轻型飞机的项目收购。5月万丰航空小镇小镇培土奠基，全面开启万丰航空小镇的建设。12月完成加拿大钻石飞机公司的收购，在成功收纳加拿大钻石后，成功将这家企业发展壮大，进而以此为跳板，2017年12月整体收购了奥地利钻石飞机公司，将钻石飞机全部技术和专利收入囊中，这些技术和专利对中国通航产业未来的发展会具有重大的意义。
同年我们成立了万丰航校，2018年3月成立了万丰飞机工业，并取得了钻石富林等两款飞机在中国的生产许可证。9月25号航空小镇开园，飞机下线，机场开航、航校开飞，万丰打造的通航全产业链实现全方位营运。
在产业布局方面，除了在浙江建成了万丰航空小镇以外，2020年9月万丰航空又开始布局青岛。12月7号与青岛莱西签署产业合作协议，万丰将在青岛生产钻石50飞机。钻石50是钻石飞机家族最新成员，刚一面世就获得得到航空杂志2020年最佳新飞机创新奖。2021年钻石飞机凭借独具一格的设计与优质的飞行特性斩获国际设计领域的奥斯卡大奖，德国IF设计奖。12月18号，青岛莱西市在莱西航空产业新城举行了万丰莱西航空产业园的奠基仪式。未来万丰在中国将构建起一个钻石全球总部，四个钻石飞机生产基地、七个钻石飞机区域交通性的战略布局。上述项目完成后，将形成万丰飞机制造国内完整的产业格局。随着钻石项目在国内的逐步落地，万丰航空在促进我国通航产业发展，尤其是在带动制造业提质升级方面会发挥越来越重要的作用。
此外，万丰航空在资本市场上也作的风云突起。自2020年，万丰航空将全资拥有的万丰飞机工业55%的股权注入到上市公司万丰奥威以来，为响应国家鼓励发展红改企业的政策，进一步优化股权结构，2021年1月8日，万丰航空与青岛城投签订股权转让协议，转让了飞机工业35%的股权。6月16号，万丰航空再次发力，引进由大型央企中国航空发动机集团发起的产业航空基金，将其持有的万丰飞机工业10%股权转让给航发基金，本次交易凸显了央企专业产业投资基金对万丰钻石飞机技术实力和引领模式的认可。
同时，万丰飞机工业公司也形成了万丰奥威地方国资与央企专业投资基金共同持股的通航飞机制造企业的股权架构。地方国企、央企的介入使万丰航空后续发展有了更大的想象空间。
在生产经营方面，万丰航空从2016年销售额不足6000万，经过五年的发展到2020年我们的产值规模已突破20亿。公司收购钻石飞机以后，从2018年就开始实现了盈利，2019年飞机制造版块的税后盈利达到了2.1亿。2020年在全球疫情蔓延、通航产业受到重创的情况下，依然逆势而上，实现税后盈利3.4亿元，创造了行业奇迹。
万丰航空一路走来其实并不容易，因为目前我国通航产业仍处于起步阶段，受制于空域、机场数量严重不足等因素，飞机飞不起来、飞不出去仍是困扰行业的老大难问题。同时通航发展过程中往往遇到土地、融资、技术等多种限制，能够取得成功实属不易。
作为通航的后来者，万丰航空进军通航全产业链，目标是打造成为通航全球行业细分市场的领跑者。万丰航空之所以设立这样的目标，是基于目前咱们国内的通航产业还比较薄弱，为尽快实现弯道超车，我们做的事情就是通过收购兼并，把国外先进的技术理念引入中国，借助国内巨大的市场空间迅速把自己做强做大从而创造出属于我们自己的领先技术，从而引领世界成为通航产业创新发展的领跑者。
万丰航空现有六大业务版块，涵盖了飞机制造、机场管理、通航运营、航校培训、低空保障、航空运动等全产业链。我们现在是中国交通运输协会的副会长单位、中国航协通航分会的常务理事单位、浙江省行产业联盟的会长单位，以及世界活塞固定翼飞机制造的前三强。
今年5月，国务院办公厅、中央军委办公厅会同有关部门来万丰航空开展通用航空军地联合督察调研。调研组成员单位包括了国务院办公厅、国家发改委、工信部、民政局、中央军委办公厅、中央空管委联参空军航管局，从督察组那里我们感受到一个强烈的信号，那就是中国通航的春天不仅已经到来，而且即将迎来盛夏。督查组表示，像万丰这样的优秀通航龙头企业国家将重点扶持，帮助其茁壮成长。对于这次调研中发现的问题，督查组将发扬钉钉子的精神，用最快的时间将企业提出的问题和建议落到实处。
7月17号，民航空管局发文开展全国低空飞行服务保障体系二三级联网试点，明确万丰飞行服务站作为试点单位受理浙江省通航飞行计划的职责。万丰服务站受理飞行计划统一上报至华东空管局区域信息处理系统，由华东空管局区域信息处理系统根据飞行计划涉及的空域范围自动分发自需要审批的单位，而后将飞行计划批复信息由万丰飞行服务站反馈给通航企业。从行业角度看，这是一个重大利好，标志着中国通航产业在低空领域的创新改革又向前大大地迈进了一步。万丰通航发展的经验归纳起来有以下几个特点：
一、紧跟国家战略，高起点规划打造通航全产业链。
二、通过国际并购，实现资源配置的全球化的格局。
三、构建适合自身发展的商业模式、实现企业盈利。
四、先行先试，自下而上推动通航产业发展。
五、创建万丰航空小镇，打造国家级通航产业园示范工程。
万丰以一家民企之力投资建设的万丰航空小镇，已真正成为了产业、文化、旅游三位一体，生产、生活、生态融合发展，工业化、信息化、城镇化联动发展，宜业、宜居、宜游的美丽生态小镇，被国家发改委列为国家级通航发展综合示范区。
万丰航空作为一家全球性的跨国飞机制造企业多年来一直深耕“一带一路”沿线国家的通用飞机市场。近年来，万丰在亚洲、非洲、中东地区一路攻城略地，销售钻石飞机近千架，钻石20、钻石40、钻石42飞机是全球出跳机的首选机型，主要销往俄罗斯、马来西亚、泰国、新加坡、印度、土耳其等国家。钻石50、钻石62、钻石62MPP等等飞机凭借其优异的性能在东南亚、中东以及非洲地区深受发展中国家的欢迎。
下一步，万丰将进一步拓展“一带一路”沿线国家和地区市场。作为中国通航产业的实践者和探索者，结合自身在经营过程中的体会，我们认为未来中国通航发展迫切需要解决以下几个方面的问题：
一、深入推动低空空域管理改革。
（一）建议空域和航线的申报全国统一标准和流程，并规定批复时限。飞行计划由各地区空管局统一对接各战区实现军民航联合审批，减少各地通航公司通用机场同时面对多个军民航管制单位，逐个申报与协调，提高通航飞行的审批效率。
（二）根据通航企业实际运营情况和对军民航的影响程度，建议在通用航空机场本场半径5公里范围内增高1000米以下，具体可根据实际情况，与军民航沟通协调划定，划设固定空域，固定空域按报空域模式实施管理。在划设的固定空域内，通航用户统一向飞行空站报备即可飞行。在固定空域以外，可根据通行机场飞机需要，按照现有规定执行。
（三）划设低空航路，将相临通用机场间，一直到支线机场之间，根据实际情况划设低空航路，将临近通用机场连接成网，航路可根据需要设计不同的高度和宽度。在低空航空内实施基于规则的目视自主飞行，低空目视飞行的安全间隔由飞行员自行通过目视观察避让来负责。
（四）统筹全国低空飞行服务系统建设，由各飞行服务站统一由空管局组织认定和验收，各飞行服务站计划、情报、气象、信息统一接入空管局各区域信息系统。
通过上述改革，让通航用户在各通用机场飞得出去也飞得进来，逐步构建起连通全国的低空飞行网络。
二、进一步简化机场审批流程。目前政府以下放通用机场建设立项审批到省市一级，但仍需报至中央军委审批，层级较高、周期较长，一般需要两年。建议跑道1000米、200米，及以下通用机场审批流程简化或审批全线下放，大幅提高通用机场的审批效率。
三、中央财政继续支持通航机场的建设和运营。2020年底，国家财政部出台政策，不再对通用机场建设和运营予以补贴。通用机场是我国通航产业发展最重要的基础设施，按目前市场规模，绝大部分通用机场无法通过经营实现自负盈亏。作为公共资源，全国通用机场建设和运营需要中央和地方财政共同扶持。
四、将通航纳入全国交通运输体系，并加快通航产业数字化转型。截至2020年底，我国通用机场已达339座，通用飞机已达4164架，双双超过运输航空数量。与运输航空不同的是，绝大部分通用机场、通航企业运营是相互隔离，既没有建立系统，也未与民航信息系统联网，处于信息孤岛，未融入全国交通运输体系。同时，短途运输是近年来通航发展较快的领域，我国各地先后开通短途运输航线70余条，增长较快。通航短途运输是我国居民未来交通出行的重要方式。建议将通用机场开通短途运输的通航企业纳入全国交通运输体系，接入民航客运信息系统，逐步建立干、支、通空中航线交通网。
五、大力支持民营飞机制造企业发展。中国要成为民用飞机的制造强国，需要一大批通用飞机制造和零部件制造企业做支撑。央企主要聚焦大飞机制造，通航飞机制造可更多交由市场去竞争。国家在通用飞机制造领域需投入一定资金扶持民营飞机制造企业发展，众多活跃的民营通航制造企业可以为国家大飞机制造奠定良好的产业基础。我认为政府应对取得TC和PC的民营飞机制造企业给予资金补贴，鼓励民营企业创建通用飞机研发中心，促进通用飞机原材料、关键零部件、关键设备和技术的国产化，为国家大飞机制造奠定良好的产业基础。
六、重点扶持通航产业的龙头企业。通用航空作为国家战略的新兴产业，仍处于发展的起步阶段，我国绝大部分的通航企业规模小、抗风险能力弱。近年来，国家和地方政府陆续出台了一系列政策鼓励通航发展。但是从目前实际情况来，成效有限。建议政府有针对性的出台政策，加大对行业龙头企业的扶持力度，提升行业龙头企业的影响力，通过龙头企业带动整个行业的发展。
今年是新中国通航发展70周年，中国的通航产业迎来了难得的发展机遇。我们相信在各级政府、军方、局方的统筹协调和全体通航同仁的共同努力下，中国通航产业必将蒸蒸日上、蓬勃发展，站在历史的新起点，我们将积极响应国家“一带一路”的号召，全力开拓亚洲地区、非洲地区以及中东欧国家的市场，让钻石飞机架起“空中丝绸之路”，造福欧亚非人民。
（本文内容根据“2021中国国际服务贸易交易会第三届‘空中丝绸之路’国际合作峰会”嘉宾发言整理而成。）
文/万丰航空工业有限公司总经理 刘剑平
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