北京经济管理职业学院前身是北京市的国资委的青干院，还有一个校区在河北固安，所以我们的校区也有1200亩地，在北京它就是个大校园，我们总校区在朝阳区有70亩地。目前教职员工500多人，教授、副教授150多人，有博士学历的将近50人，我们应该说是一个小而全的学校，目前我们在教育部的目录上已经有33个专业，是我们目前一个招生情况，目前在校生有3000多人，规模还比较小。我们也是1979年建校的，一个比较好的传统职业院校。
我们在临空经济的发展当中，怎么来看待这些职业院校，在服务贸易对外开放的进程当中有几件大事我们可以回溯一下，2001年加入WTO的时候，我们签署了两个协定，一个叫服务贸易总协定（GATS），一个叫做与贸易相关的知识产权协定（PRIPS），所以实际上从2001年开始，引导着所有服务业走向双向的交流，走向对外开放的国际文本，就是这两个主要的文本，加入国际贸易大家庭时候服务贸易的总协定和与贸易相关的知识产权协定，因为在服务的过程当中它有大量的技术技能是需要有产权定义的，需要有产权保护的，需要有版权的声明，也就说我们在服务的过程当中，最关键的两个要素，一个就是技术，一个就是人才，技术和人才叠加之后，它就会形成一个品牌，我们看到在今天整个国际服务也的竞争当中，我们能看到的是品牌，但实际下面的两个支撑一个是技术，一个是人才。技术是有各种各样的版本约束和修订的、版权保护的、专利保护的，在国际上可以通行的一些规则，人才是了解这些规则，并且能够把这些规则去付出实践的行业专有人才。
在这个进程当中我们看到这个服务业的品牌不断的在竞争、在升级、在发展，因此我们看到在我们进一步扩大开放，我们国家在提倡“一带一路”的发展格局，在融入新的世界经济的大家庭当中，提出了双循环的战略，在双循环战略当中，我们也注意到很多地方出现了临空经济的聚集模式，它是我们服务贸易的一个显性的一个载体，给大家打比方，我们理解商品和服务过去是两分法，说这个麦克风它是一个有形的商品，那么一个工作人员帮我插电这个麦克风，并且把它调试准确，这是一个跟商品麦克风有关的一项服务，在国际上我们去如何定义商品和服务的价值？如何生成商品和服务的不同商品呢？在我跟学生2020年前探讨定义的时候，我就遇到了很大的困惑，我注意到我们这样一个后企的工业化国家，我们把商品和服务是进行了简单的两分法，也就说除了商品就是服务，除了服务就是商品。后来我们发现在很多的服务业相对发达国家，他们对商品和服务进行了新的定义，这里面我比较赞赏的，我比较认可的是美国西北大学洛夫洛克教授在20年前的一个定义，他认为从商品和服务之间存在着一个连续谱，纯商品，比如说这个麦克风它是个纯商品，我们坐飞机，飞机是个纯商品，但是如果你在飞机上选择的是头等舱，那么就是选择了一个高质量的服务，我们也知道在国际航空业销售当中，一个国际航班只要它的头等舱和商务舱全部卖出去了，这个经济舱就是白给的，也就从利润上来讲经济舱可以不获利了，只要我这架飞机的全航线当中的头等舱和商务舱全部销售完毕，我的经济舱就是零成本的。我们也知道这个国际航空的销售策略，它的销售策略重点是商务舱和头等舱，所以我们也看到从商品和服务的定义来讲，有的销售模式更侧重于商品的销售，有的更侧重于服务的销售，也有一些更侧重于与商品相关服务的销售。比如说在互联网当中，那互联网经济还有个特别特殊的地方，就是它呈现出边际收益递增的特点，跟其他纯商品的服务，纯商品的销售，存在着规模经济和规模经济向下，边际收益递减这样一个规律是不同的。
北京市在2019年就发布了北京市服务贸易创新发展试点工作实施方案，这里面其实涉及到在首都的高校工作，我们如何来把握和看待外部环境带给我们的教育教学的机遇，实际上在2016年的时候，国务院就批复了商务部试点十三个省市区的服务贸易创新。2001年我们签署GATS这个协定的时候，服务业扩大开放是走了版块式的，一对一谈判的模式来扩大开放，也就说我们有12个版块，包括教育服务，教育服务是我们十二个服务版块的其中之一，在对外开放的时候，走的是一对一的谈判策略，比如说我们中国的教育能否向一个国家开放，另一个国家的教育能否向我们开放，我们走的是一对一的谈判策略。在这个谈判的过程当中开放的步幅，开放的条件是采用了正列表的清单式的开放，而不是像原来的纯商品在开放的过程当中采用了关税限制，或者是其他显而易见的，国际通用的非关税的技术壁垒，而服务贸易采用的是一对一的标准化结合个性化的开放模式。
一、2020年服贸会总体情况
以教育服务为例，今年的服贸会，采用了主场和首钢园“1+1”的模式，我们学校在首钢园有150多平米的参展模式，采取了学校的教育教学形式的这样一个展台的模式，来向大众去推广我们的教育服务，目的是什么呢？就是我们在服务业的扩大开放过程当中，我们要让我们的交易对象能够知道，或者我们的合作对象知道我们能够提供的产品是什么，我们能够交付的服务是什么，我们可以后续生成的品牌是什么，这是服务贸易它对我们这种行业在走向市场化，走向国际交流，国际交易过程当中它所需要的贸易形式，所以在这个过程当中，2019年北京市才出台了服务贸易创新发展的试点工作方案，其中有一个一核两翼的设计，一核就是我们的首都，两翼就是我们的副中心和雄安，也就是从这个时候开始，首都向外的产业转移，特别是像包括副中心和雄安的产业转移开始进入了一个快车道，我们知道有29项的便利化措施开始出台，也就是在这一次服贸会开幕之前的两天，因为北京去年就给了我们两区建设的这样一个特许，就是服务业扩大开放的综合示范区和数字贸易的试验区，在今年的8月31日批复了我们10个标准案例，也就说北京是在服务业扩大开放当中有10个标准案例可以向全国去推广。从这样的一个进程当中我们也可以看到，就是服务业在扩大开放的时候，采用了个性化的推广。实用性的案例教学和我们特色化的复制的方式来去传播的，因此服务贸易在传播的过程当中，在推广的过程当中，它不是简单的工业品的标准化过程，也不是简单的工业品推广过程。
2020年的服贸会的总体情况。我们看到在服务贸易的四种形式里面，有跨境交付，有境外消费，有商业存在，有自然人流动这样四种形式，跨境交付当中最典型的就是电信和邮政，这也是我们在扩大开放的过程当中，也涉及国家安全，因此管的时候重点是管标准，今年我们也推出了全国的跨境交付的负面清单这样一个管理模式，也就是不在这个负面清单上都是可以交付的，但是在负面清单管理模式下它是不可以交付的。境外消费是目前我们在服务贸易当中发展最快的一个部分，比如说旅游、医疗、教育，大家知道今年的8月份，某个国家给了我们5万个签证，留学签证，这5万个留学签证的签证费是多少钱，一个签证是1000多块钱，5万个签证这只是签证费，是工本，那么接着你去留学，留学一年的费用，如果你到这个国家是高等教育，那么一年大概是在8万到10万美金，因此你就可以算出来这个市场有多大，也就说教育服务作为一种商品输出，它在教育服务贸易当中的类别，它可以统计在境外消费上，从我们输出国可以统计在境外消费上，那么从输入国它可以统计在商业存在上，商业存在是什么呢？到你这设店开厂，然后以他的服务来在你这个本地进行一种服务。比如说某个国外大学在我们这儿设了分校，或者在我们这儿设了二级学院，他就是在我们这儿设立了商业存在，那么这种商业存在是在他的本国是以严格的服务产品的付出进行全口径统计的，这就是服务贸易的竞争力。服务贸易的竞争力还是强调服务的输出，在教育服务当中我们应该是一个比较大的逆差国，在旅游服务业当中我们也是一个比较大的逆差国，所以在这些作为服务贸易的主版块来讲，如果想成为减少服务贸易逆差，最终能够走向服务贸易顺差的国家，那么我们还有巨大的一个任务要转变，就是我们的办学模式，我们的教育教学的产品，我们国际化师资队伍，以及我们能够生成的行业标准能否能得到国际的公认。
服务贸易当中还有最后一种形式叫自然人流动，比如说我们培养的学生，我们培养他是厨师，我们培养他是酒店的经营管理人才。包括律师，他可以以自然人的形式到国外去职业，这种以自然人形式，因为你含有不同的国籍，拥有中国国籍到海外去职业，那么在国际贸易当中我们也把它统计为服务贸易的出口，所以我想说我们既然是研究服务贸易，我们是在服贸会上来畅谈服务业的发展竞争力，那么我们还是首先要对标志对于表服务贸易的四种形式，以及这个服务贸易的对外开放的竞争当中，带给我们职业教育院校所需要建设的技术标准和需要建设的课程标准，以及我们的人才标准。
就北京市来讲，我们作为北京市属的一所院校，北京市在十四五开局就提出来，落实北京市新的公规，要落好五子，这个五子联动包含了建设国际科技创新中心，北京市的两区建设，北京市数字经济标杆城市建设，以及北京市的供给侧结构性改革引领和创新这些需求的建设，以及深入推动京津冀协同发展的建设，在这个五子联动当中，我们对比一下去年的服贸会，和我们今年服贸会的一种呈现，去年的服贸会一共有来自148个国家和地区的2.2万家企业和机构，线下线下参展了服贸会，同时举办了包括像我们今天这样的论坛在内的190多场的论坛和洽商活动，。明年我们继续扩大这样一个论坛的话，可以安排大家的洽商，就使得这个会场不会这么沉闷，也可以在我们会场的外面增加一些我们自己的特色项目的展陈，在这些项目上可以有产教融合的一些现场签约，它可以使我们服务贸易的自豪感得到极大的激发，因为我们已经是站在一个国际舞台上。去年的服贸会收获了权威发布类的成果是69项，联盟平台类的成果19项，职业教育需要抱团发展，需要有协会、有联盟。在去年的服贸会还有首发创新类的成果是99项，今年我们看到我们职业教育可以有自己的国际论坛，可以有中国教育的借着服贸会去出海的机遇，我觉得一个从教育的边缘走向教育中心的一次难得的机会。
二、服贸会多项政策支持临空经济的新发展
2020年的服贸会是以“1+8+N”的形式办展的，包括了综合展、8个专题展，刚才我们其实介绍了服务贸易的12个版块，目前是以8个专题展的形式在首钢园呈现，应该说那还是非常振奋人心和非常有特色的。可以看到老的工业园区首钢园三号炉它已经变成了一个工业遗存的地标，而且成功的把三个大酒店引进到了首钢园，使它成为首钢园钢当中的一个非常醒目的国际标志，也成为国际奥委会办赛可以使用的一个场所。这八个版块当中，应该说为我们进一步的职业教育和产业的融合，职业教育和产业的会商提供了非常好的机会。
就今年我们看到在总书记的致辞当中提到，要坚持开放合作，互利共赢，共享服务贸易发展的机遇，坚持用和平发展、合作共赢的金钥匙破解当前世界经济、国际贸易和投资面临的问题，特别是在这场疫情之下，整个国际航空业面临的，那可以叫类似于灭顶之灾，很多的航空航线上的高薪级的飞行员，空乘不得不挥泪离别了这个行业。我们知道一家普通的737航班，一个起降就是几吨油，他不能老停在那个停机坪上，这种运行的，中间的成本在没有上座率的时候，没有航线的时候，是非常困难的，而且我们也知道我们有些航空公司。比如说我们的国航，我们有那么多的国航从业人经受着一年120多天的隔离，保证着我们这个航线的正常运行，这就是我们所付出的代价。所以大家看到的，可能作为消费者看到的是票价太贵了，比如您的孩子暑假可能要出去留学，那可能经济舱涨到了10万，但是我们没有看到的，就是我们整个这个行业运行巨大的成本，运行之初，所以实际上我们看到在我们扩大合作空间，加大对贡献一带一路国家服务业发展的支持的同时，总书记也提出来从世界共享中国技术发展的成果，我们用技术来带出去我们更多的服务出口，服务标准的出口，服务人才的走出去，应该讲是未来我们的国家战略也和我们职业院校的发展高度契合，所以我们在参加这一次服贸会，并且能够在这个论坛上交流应该说还是一件非常幸运的事情。
在去年的服贸会的北京日活动当中，我们看到了一些北京市在发展服务贸易当中一些重要的举措落地，特别是重点行业领域的深话开放，与国际接轨，在我们扩大开放的工作方案当中也提出来，推进数字经济和数字贸易的发展，那么我们最关心的就是我们的大型国际机场临空经济区，核心区的规划面积达到了50平方公里，在世界目前排名，迪拜预计是排第一的，现在还在建，预计建设以后的吞吐量是两亿两千万人次，我们的大兴机场目前是排到第三，在上一次，我们四月份在廊坊开会的时候，我跟大兴机场要的数据，当时因为疫情，有很多国际航班是停运的，当时我们大兴机场已经到达了一天12万人次的国内的客运量，这个量其实已经超过了设计量，按这个量我们一年的国内量已经达到4300万，其实大兴机场预计现在是一年可以超过1个亿，在没有大兴机场的时候，只有我们首都国际机场的时候，我们在疫情之前已经达到了一年8000万的吞吐量，居于世界第二。现在看起来就是我们大型能够排到世界第三，上海能够排到世界第七，香港能够排到世界第十，也就说在前四的国际空港当中，就这样的一个量我们可以预想一下，这个临空经济它所带来的这种带动效应，它对于这个产业聚集，产业能量的这种带动和释放，我们是可以预计，在这个方面对于人才的需求，对于新业态、新岗位的锻造，就成为我们职业院校面临的新机遇，也是我们开展职业教育的新抓手。关于北京市提出来数字贸易试验区这样一个两区建设当中的一个举措，我们也在摸索当中，我们也在对标对表当中，我们想北京市提出了搞数字贸易的试验区，那么数字已经成为生产素，作为我们一个老的传统院校，我们尽管有一些新的专业改造，我们首先想到就是如何让我们的专业能够数字化赋能，所以我们提出来学校要建一个数字经济研究院，覆盖所有的专业，使每个专业它建造数字化的教学施训基地，数字化的教学资源，能够适应我们首都数字经济城市这样一个发展的需要，使我们的学员具备基本的数字化技能，我想这是我们培养的一个大方向和大目标。
我们认为在数字贸易试验区成为北京市发展有力抓手的进程当中，对我们职业教育这类院校的挑战就是专业的数字化进程，专业的数字化进程该怎么搞，特别希望求教于职业教育领域的各个大咖，研究机构，以及一些行业准的制定单位，就是我们的专业数字化进程该怎么搞，我们教育资源平台的搭建该怎么建，教育资源平台的搭建如何实现共建共享，以及知识产权和数字版权的保护，这方面应该说都是很缺乏实践方面的有利的经验和成功的案例。
三、服贸会上多场论坛研讨临空经济新发展
在服贸会期间，我们也特别有机会向服贸会的主办单位，以及我们临空经济的相关部门去请教，就北京市比如说我们顺义的天竺保税区的综合保税+数字贸易这样的一种发展模式，其实对于我们来说空间非常广阔，比如说我们学校的临空经济产业群当中我们有会展业，因为我们所在的会场，这是北京市会展最大的一个企业，我们的会展集团，这个会展集团它已经接了全国350万平米的会展资源，所有的会展都需要专业人才，我们有会展这个专业，但是我们招生非常困难，孩子们说太累了要加班，这些地毯都是连夜铺出来的，这个桌子是连夜摆出来的，这个LED屏是连夜搭建，因为会展早进场一天就要早进场一天的成本，只能是零点钟进场然后开始搭建，所以它对于我们职业人员的需要，大家说我们培养大学生怎么跟农民工一样，我们不学太苦了，我们的认识还停留在这样的阶段，我们如何去培养我们的职业人员、职业人才、职业技能，就以会展业来讲，会展业是旅游业当中的皇冠，因为它的附加值很高，利润也很高，北京也在打造国际会展之都，上海也是，香港也是，东亚我们看到做的最好的是新加坡，新加坡的职业会展做的是最棒的，它的会展专业化程度，有机会推荐大家去看一看。但是我们如何去发展我们的会展专业，我们如何能够招到有这样的一种专业精神的学生，我想还需要我们这些从业人能够把这个专业说清楚，能够把对专业的热情释放到我们的教育教学环节里面，去培养他们的劳动精神、劳动技能，培养劳动光荣的这样一种认知，所以我们想在出名，在成名，在得利，在成为大国工匠这条路上我可能要对学生的培养有一个排序，如果没有这样的排序，我们很难把我们的教育思想贯彻到我们的职业教育当中去，也很难我们的教育目标，即使我们看到临空经济这个巨大的市场潜力呼唤着技术技能的提升，呼唤着管理方法的优化，也呼唤着我们职业链条的再造，刚才我提到以互联网为例，互联网其实是三类人，一类是在互联网上做事情的，一类是用互联网做的，一类是做互联网的，在这三类当中，它都和传统经济学范畴发生了巨大的变化，就是我说的边际收益递增，比如你开发一个APP，为什么每个人现在都向你推广APP，APP就是靠刷量，用的越多，它利润越大，它已经没有成本了，它的边际收益是递增的，所以在互联网上呈现的商品都是边际收益递增的。特别是影视，所以如果说我们在互联网上把影视标准统一，把影视播放的路径统一，那么可能现在的院线这个模式就全部死掉了，只要我们还保留着现有的院线模式，可能互联网模式就会受到一定的阻滞，它的利润获取模式也会受到阻滞，我们说以此为例，就是我们以互联网为承载的，电子货币、区块链，它又把我们代入了互联网发展的新境界，这些新境界都要求我们去学习新方法，进行新实践，积极了解新业态，培养我们的学生去适应新岗位。
四、服贸会引领临空经济的发展成果
2021年的2月，北京市的两区建设航空服务领域工作方案编制完成了，敲定了13项重点任务，北京将对标国际国内最新的实践，充分发挥首都机场和大兴机场双枢纽的辐射带动作用，加快将双临空经济区建设成为区域发展的新引擎，这也就是我们积极参加这一次服贸会，希望在服贸会上听到各方的意见建议，能够指导我们下一步如何去培养学生，如何使我们的课标和行标和地标之间建立一个正向的，健康的联系。目前我们的课标是课标，有些学校的课标成为了地标，但是没有成为行标，我们知道对外服务业对外开放的时候，它还是以行标立身的，我们知道是国家对国家之间的，行业对行业之间的谈判，开放的竞争当中一定是有行标做支撑了，那么这个行标如何成为我们的课标，就是我们应该研究的重点，也是我们培养的方向。
北京市将加快双枢纽国际航空物流发展，一方面统筹双枢纽航空物流功能布局和设施建设，研究制定国际航空物流产业布局规划，建成大兴机场货运区和综保区联络通道，建设高端物流中心，这一条对于我们发展新业态是有巨大的促进作用，大家知道如果你不出综保区你就不需要纳税，我们知道关税是国家主要的税种，当然对于企业来讲的话，这个税收也是很高的，你不出综保区可以干什么，在综保区里面就可以干会展，综保区里也可以搞拍卖，综保区里面可以做很多新业态，这也成为临空经济区它最受欢迎的一个地方，所以我们看到我们的近临廊坊，有那么大150平方公里的临空经济地带，这个产业发展是有巨大的想象空间，另外一方面提高双枢纽航空服务物流能力和水平，研究制定促进航空货运发展政策，特别是支持扩大货运航权，增强国际航空枢纽的中转能力，这也是我们在临空经济建设当中，现在北京面临的一个最重要的发展方向。
五、北京经济管理职业学院在临空经济领域的探索
作为一个职业院校，我们地处北京的朝阳和河北固安两地，拥有五大专业群，传统的管理学院的专业群已经改造成了临空经济专业群，我们拥有宝玉石鉴定和艺术设计专业群，我们也非常愿意就鲁班工坊这个品牌一起走出去，我觉得我们职业院校也需要互通有无，能够抱团来建设我们的教育标准，我们的行标，进而支撑我们的地标和国标，同时我们还拥有外语学院，有商务英语和学前教育这样的专业，同时我们还有工程技术专业群，他包含了机电一体化原来的信息安全等等这样一些专业。
在新的专业群的建设过程当中，我们也得到了北京市教育部各方专家积极辅导和支持，特别是得到了兄弟院校巨大的传经送宝，以及对我们的呵护和厚爱，我也想在这里特别表示一下感谢，也特别向邀请我们在座的，我们各个领域的大哥院校们做的比较早的，专业比较成熟的，特别是还有很多海外留学生的学校，能够积极到我们这儿来指导传经送宝，我们也非常愿意在北京来呼应大家的教学实践活动，也能够共同为北京的临空经济发展输送人才，得到知道北京实行疏解政策以外，外地人在北京找工作非常困难，外地学生在北京的实习就变的非常紧俏，因为我们北京的职业院校数量是非常少的，学生是非常少的，是远远不够用的，我们知道大量的985、211的学校，他不可能去做我们职业院校这样一些实习，当然他们有一部分会转向职业教育的本科，我相信有一大批转型的，而且这个转型已经开始了，但是我更能够感受到的就是我们在座的这批职业教育的专家们，我觉得大家都是百炼成钢的，都有很丰富的经历，都有着非常深厚的人文情怀，都对职业教育有着很深的思考也特别希望能够借服贸会的这样一个平台，有机会在今后的工作当中跟大家都交流，向大家多学习。
（本文内容根据“2021中国国际服务贸易交易会第三届‘空中丝绸之路’国际合作峰会”嘉宾发言整理而成。）
文/北京经济管理职业学院院长 王粤
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