各位来宾下午好，我今天发言的题目是《发展通航产业推动科技与经济融合》，2013年习近平总书记提出了新丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想，“一带一路”贯通中亚、南亚、东南亚、西亚等区域，连接亚太和欧洲两大经济圈，成为世界上跨度最大最具发展潜力的经济合作带。
2017年6月14日习近平总书记在会见卢森堡首相贝泰尔时，首次提出并使用“空中丝绸之路”的概念，随着全球化进程的持续深入，具备全球基因的航空业如何在产业加速奔跑的时代，引领“空中丝绸之路”建设，成为世界关注的话题。通过航空产业作为我国战略新兴产业具有产业链条长，服务领域广，带动作用强突出特点，相信它的发展不仅会成为驱动我国经济发展的新的前端引擎，而且会让“一带一路”相关国家及地区获益颇多。
我今天讲的题目是三个方面，第一个是谈谈判断航空发展水平的三个看点，第二个讲一下驱动航空事业发展有一个痛点，第三个讲一下通航产业发展的引爆点和落脚点。
首先我们来看看航空发展水平有三个看点，说一个国家一个地区航空事业是否强怎么看它？我们认为有三个看点，第一个看点就是它所使用的飞机或者它生产制造的飞机和国际先进水平有没有代差，我们中国已经成为世界第二大商用飞机的国家，我们民航机队是世界第二大仅次于美国，我们在市场上也是盯的很紧，一旦国际上有新的型号的民航飞机推出来我们总是最先的拥有这批飞机的客户。所以我们民航飞机的发展现在基本上是没有代差的，是跟世界基本是同步的。这是第一个看点。
第二个看点，看看我们的飞机谱系完整不完整，判断飞机的第二看点。我们现在应该说谱系完整还是有些差距。我们知道有干线飞机，支线飞机，通用飞机，通用飞机还有很多不同的类型，有固定翼的通用飞机，旋翼的通用飞机，最近出来的无人机也算通用飞机领域。尽管我们国家商用无人机成为世界上最大的生产基地，工业机无人机也是刚刚在起步，不是很普及，应该说从飞机的应用领域来说是没有代差的，但是制造飞机的水平，民用飞机水平我们和国际先进水平还是有代差的，谱系来说差距更大，我们不是很完整的形成谱系，一个国家如果航空力量没有形成谱系有时候碰到很困难的局面，比如汶川地震的时候幸亏后来有一个俄罗斯的米26直升机，否则就解决不了堰塞湖这样的问题。所以一个国家航空是否强大，第二个看点应该是看它这个谱系是不是完整。
第三个看点是看飞机是否上规模，飞机的数量是否足够多，我们国家现在商用飞机应该说是世界第二大，但是跟人口比来说，还不是人均的数量，人均拥有飞行时数，坐飞机的时间还不是世界最强的，最大的。从规模上来说，商用飞机还可以，但我们有很大的短板，尤其在通用飞机方面，这里面有数据表示了我们跟国际先进水平的差距，尤其是人均的，人均乘机的次数，美国2.73，我们0.44这个差距应该比较大。所以实际上我们国家要发展航空事业，从这三个方面一个就是飞机制造的水平跟人家有没有代差；第二个飞机跟人家比是不是有完整的体系，人家有的飞机你都有；第三点就是看规模，你的规模是不是足够大，跟你的人口是不是相衬。我们国家现在这三个方面有一个方面从制造业来说我们还是有代差，我们拥有飞机来说没有什么代差，其他两个方面都存在很大差距，需要我们继续去努力。
第二部分我们说驱动通用航空事业发展有一个痛点，这个痛点就是国民航空意识，这个国民航空意识，主要体现在通用航空的发展非常的薄弱，这是我们当前的一个最大痛点。举个例子，二战期间，我们知道打到最后的时候包括所有的战败国，到最后一分钟我们感觉它的飞机战斗机还在生产，但是打到最后的时候没有飞行员了，在二战之前当时美国飞行员有将近10万人的飞行员，德国算是比较多的，它是靠滑翔机培养一批飞行员，有准备的是2.8万人，日本只有0.6万人，我们知道当日本打到最后的时候，最后培养的一批飞行员3万多人基本上只能起飞和降落，没有时间培养他空中格斗的能力，所以这批飞行员最后变成什么，变成神风攻击队，带上炸药直接往目标上撞。
实际上二战之后美国非常清醒，1953年以后朝鲜战争之后搞的飞来者大会，掀起群众性的航空事业发展的一个运动。90年代的美国推动了一个所谓雏鹰计划，从8岁到18岁的儿童到青少年鼓励他们上天去飞行，所以这个应该说是我们的国民航空意识跟发达国家比，差距很大。这里面体现了通用航空飞行数量差距很大的，从飞行驾照来比我们差距很大，如果说我们打仗打的不是飞机，打的是飞行员的话，人家可以打我们十次，它驾驶员数量很多。这里面主要的根本问题就是我们国民航空意识不够，我们的航空事业的群众性基础不牢，通用航空发展的非常不够，这里面很多数据说明，通用航空在像美国这样的发达国家它的国民经济当中扮演非常重要的角色，我们也算过如果我们现在达到美国这个水平至少一年2万多亿的GDP的增加，现在我们通用航空保有量只有美国大概1%左右。
第三部分想谈一下通用航空产业发展的引爆点和落脚点，我们国家什么情况下发展通用航空，实际上有个计算。有些人在研究通用航空和GDP发展有什么关系，实际上没太大关系，跟千人汽车拥有量有关系，当千人汽车拥有量超过200辆时，通用航空开始高速的发展，当千人汽车拥有量超过300辆的时候，基本上处于井喷发展，美国发展就这么一个情况，包括欧洲我们做了很多数据统计，基本上这个情况。
那么现在中国什么情况呢？中国在经济发达地区，在靠近沿海人口比较密集的地区，基本上是超过千人汽车200辆城市非常多，超过300的非常多，所以按道理我们应该是这个数据，我给出这个数据还不是非常准确的因为有变化，那么我们发展通用航空应该基本具备这个条件了。可是我们空域管理比较严，使得应该发展起来通用航空事业没有真正的发展起来，我们觉得这是个很大的问题，所以该引爆的时候没有引爆，这里面就涉及到一个我们中国历史上有个教训，就是近海，海域没开放，近海导致最后最惨重的就是甲午海战我们败给日本人形成我们上百年的沦落，非常衰败的一个历史。
按道理说我们北洋水师的军舰被日本的军舰比它多，吨位也比它大，但是有没有一点我们中国人对海洋的认识跟常年在海上捕鲸的大和民族队认识差距是巨大的，这种巨大就带来我们后来论入殖民地半殖民地这样的悲惨境地，今天我们国家说老实话如果该开放空域还不开放空域，对我们民族后续的发展可能会带来非常大的危机，这个问题作为我们搞航空的人有时候一直在呼吁应该让大家知道。这个问题幸好中央高度重视，从2010年开始，到2014年，2016年我们党中央国务院先后发布了很多一系列的文件，推动了我们国家通用航空空运管理的改革，推动我们通用航空事业的发展。
通航产业的发展有了引爆点以后还有一个就是落脚点，我们认为我们国家通航产业发展落脚点就是航空小镇，这个通航小镇现在有些不同的看法，大家知道我们国家发展经济开始是城镇化，做开发区，很多县都有开发区，有的县甚至省级开发区国家级开发区都有，后来开发区做得太多了，有些也发展不好，后来国家发了一系列文件政策开始进行规范，又提出了发展特色小镇，特色小镇出来以后很快很多地区也出现问题了，就是开发区不能做小镇，实际上还是按开发区那套思路在做，跟特色小镇真正的意义就没有贴上边。那么我们觉得通航由于它必须有一个通航跑道，我们通航跑道很缺，美国是有19000多个将近2万个机场，我们现在就几百个，如果一个县有一个也不够两千多个，不够美国的十分之一，差距非常大。
机场出现以后我们就主张围绕机场建设一个通航小镇，那么这个通航小镇，在航空学会指导地方做一些具体的做法，大概有这么几个内容，第一机场运营要做起来，尤其现在重视用通用航空来开展物流运输，这个很重要。第二个要有产业，通航产业，或者是无人机产业，可以围绕机场旁边做起来。第三个要有人气，我们主张办一个学校。第四个靠近大城市，我们还主张做个主题公园，内容很丰满的通航小镇，我们认为通航小镇，搞特色小镇是我们发展航通产业非常好的落脚点。 我们提出四位一体的这一种形式来发展通航小镇。特别当前更感觉到要十分重视通航物流通航快递后续发展非常重要的方向，尤其是垂起垂降的无人机，将来加上5G的配合，有可能成为我们物流运输一个非常重要的方面，我前不久了解一个数据，我们国家现在整个物流每年500亿，火车40亿，轮船60亿，剩下还有400亿，这400亿航空运输只占了零头，只占了1%，500万吨，剩下400多亿吨主要都是靠汽车，而汽车大量的是什么？大城市区域里面的汽车运输，都要两吨以上，2到5吨的车载的东西几百公斤都有，如果搞成垂起垂降无人机，建立空中的无人机管廊来运输，可以很好的解决问题，同时也对国家经济发展起到很重要的作用。时间关系我就简单的把发展通用航空推动我国经济发展的一些看法跟大家做个分享，谢谢大家。 （本文内容根据“2020中国国际服务贸易交易会第二届‘空中丝绸之路’国际合作峰会”嘉宾发言整理而成。）
文/中国航空协会理事长 林左鸣
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